PPP项目全过程管理怎么做

PPP全称是Public Private Partnership，指政府机构与私企共同合作的一种关系，其中包含了私企有私营企业和非营利企业及政府机构这三者。项目全过程管理有利于PPP项目的实施管理。

PPP项目全过程管理的阶段

PPP项目全过程可分为5个阶段：工程施工准备阶段、设计阶段、施工阶段项目移交阶段和运营阶段。下面对这5个阶段进行分析，并指出目前存在的管理问题深入分析，以此提高和完善目前PPP项目的管理价值。

3.1 PPP项目准备阶段

政府相关部广门会根据国民经济发展水平和社会城市建设现状，向相关工程建设部门]征集潜在PPP项目。项目发起后，政府财政部门会对潜在项目进行评估。相关政府部门会提供项目的初步执行计划方案、项目可行性研究报告和相关项目的产出说明。在PPP项目的准备阶段，需要在此阶段对施工方案、造价评估施工单位的财政能力进行正确的、客观的评估，并统一上报相关管理部门，再通过PPP项目的综合信息进行整合完善，如果不及时对信息进行完善，在后续运行过程中很容易发生纠纷。

3.2 PPP 项目设计阶段

在PPP项目设计阶段，需要检测设计方案能否达到国家规定的标准。在这个阶段，设计工作人员在确定规划方案时，要以土木工程设计理论为基础，以工程实践经验为前提，以对设计规范的理解和灵活运用为指导，以先进、合理的工程设计方法，对工程进行全面设计的过程。

3.3PPP项目施工阶段

完成项目设计方案后，进入PPP项目施工阶段，对于土木工程建设，材料的选择与其他工程相比更加严格。因此，在保障材料质量的前提下，工作人员需要结合当地经济水平，在购买材料时货比三三家，执行物美价廉的原则进行材料采购。在施工中也要注意避免浪费，合理的运用资源。

3.4PPP项目移交阶段

在整个项目流程结束后，私人企业会将所有权转交给政府。在私人企业移交过程中，企业与项目公司应按照合同对项目的移交范围、标准和程序进行移交。但是在现阶段，我国PPP项目的管理规定不够健全，使PPP项目模式在土建工程建设中的造价管理受到制约。在最后的费用结算阶段，会出现结算金额超出计划的成本的现象，政府对工程造价结算存在异议，导致企业单位与政府产生矛盾。由于工程款无法确认，造成很早就开始进行的工程项目无法竣工。从而也会导致私人企业没有足够的资金来开始新的工作项目。

3.5PPP项目运营管理阶段

运营阶段是PPP项目的关键阶段，是PPP项目开始实施并产生效率的关键阶段。需要注重项目的融资管理、绩效监测、支付与维护.还需要制定定期评估机制，每3-5年需要进行一次中期评估。同时政府相关部广]也需要对PPP项目的信息平台进行全面的监案，以保障PPP项目的正常运营。

PPP模式下如何加强全过程项目管理

一方面需要相关部门管理者在土木工程建设管理过程中，跳出传统的发展模式，政府不能处于被动的地位，应积极主动地发挥共主观能动性。

另一方面施工人员进行需要进行统一的培训管理，提高建筑技术水平和施工工艺。

PPP模式是一种新的融资模式，从上面的分析可以看到，在全过程管理的各个阶段加强管理，准备阶段时全面评估施工企业，施工阶段加强专家技术围堵，财政部门也需要全面监督造价管理。