为什么竣工图不能作为结算依据？

施工图一般是由设计单位依据施工，并结合实际施工情况进行绘制的。竣工图不能作为结算依据的情况，是因为施工图和竣工图不一致。

按图施工是施工方的法定义务，如果有变更，那必须获得有效支撑才能作为结算依据，否则变更部分是不能给予结算的。

发包方要求不按图施工的，就要有签证变更资料。施工方整理好资料并找发包方签字盖章，佐证竣工图作为结算依据的有效性。