发布日期:2024-03-25 09:15 浏览次数:0
工程审计是一种针对工程建设项目的专业审计活动,主要目的是通过行使独立审计职权,检查工程建设各基建环节的管理是否合规合法、建设成本的真实性和相关规定的贯彻执行情况等,以纠正工程管理中存在的不规范行为。工程审计的内容广泛,包括工程项目的分包、转包环节是否符合规定,审批流程与招投标工作是否符合规定,对施工单位的合同完成情况进行审查,以及审查工程施工质量与安全设施等。
此外,工程审计还包括对工程项目前期、施工过程以及终结阶段的审计,涉及决算资料的完整性、各项建设投资支出的真实性、建设工程竣工结算的真实性、概算执行情况、交付使用资产真实性、完整性以及结余资金及基建收入等多个方面。这些审计活动有助于确保工程项目的顺利进行,提高项目投资的经济效益。
工程审计的类型多种多样,根据不同的划分标准,可以将其分为不同的类别。按审计内容划分:
工程造价审计:主要对单项、单位工程的造价进行审核,其审计过程与乙方的决算编制过程基本相同,即按照工程量套定额。这通常由造价工程师完成。
竣工财务决算审计:将造价工程师审定的和未经造价工程师审核的所有支出加在一起,审查其是否有不合理支出,是否有挤占建设成本和计划外建设项目的现象等,以确定一个建设项目的总的造价。这通常由注册会计师完成。
工程造价审计和竣工财务决算审计在多个方面存在显著的区别,这些区别主要体现在以下几个方面:
审计目的与标的:工程造价审计的主要目的是对承包人提交的经济资料进行审查,通过审计确认施工费用,确保国家相关资金的使用符合法律法规。其审计标的以单位工程为主,重点关注单位工程造价的合理性。而竣工财务决算审计则是对整个基建项目的财务收支进行审查,目的是加强国有资产的有效控制,避免投资者滥用职权等违法违规行为,其审计标的以基建项目为主,包括资金来源、基建计划、前期工程等一切财务收支。
审计内容与范围:工程造价审计的内容主要包括施工图纸、人工、材料、机械台班价格等,通过复核计算得到最终竣工造价,作为承发包双方结算的依据。而竣工财务决算审计的内容则更为广泛,包括竣工决算编制依据、项目建设及概(预)执行情况、建设成本、交付使用资产等,涉及项目的全过程和各个方面。
法律效力:工程造价审计的结果主要作为承发包双方结算的依据,其法律效力主要体现在合同双方之间。而竣工财务决算审计的结果则具有更广泛的法律效力,因为审计机关和被审计单位之间是一种审计行政法律关系,审计监督的结果对被审计单位产生法律效力,虽然对其他单位不产生连带法律约束力,但其影响范围更广。
从业人员:工程造价审计主要涉及工程经济和工程技术人员,他们具备相关的工程知识和经验,能够准确判断工程造价的合理性。而竣工财务决算审计则主要由会计师、审计师等专业人员负责,他们具备丰富的财务和审计知识,能够全面审查项目的财务收支情况。
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