工程造价审计

一、费用的审核是审计的最初关口

取费应依据工程造价管理部门颁发的定额、文件及规则，结合工程相关文件(合同、投标招标书等)来确定费率。审核时应留意取费文件的时效性、执行的取费表能否与工程性质相符、费率计算能否正确、人工费及资料价差调整能否契合文件规则等等。如计算时的取费基数能否正确，是以人工费爲根底还是以间接费爲根底，关于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要添加造价局部能否同比例下浮等，另内在计算下浮时要留意把甲方供材扣除。

二、对合同、协议、招招标文件的审核是工程审计的根底和前提

停止工程造价审计，首先应细心研讨合同、协议、招招标文件，确定工程价款的结算方式。合同根据计价方式的不同，可分爲总价合同、单价合同和本钱加酬金合同。其中，总价合同又分爲固定总价合同和调价总价合同；单价合同又分爲估量工程量单价合同、纯单价合同和单价与包干混合式合同。先确定合同的计价类型，再细心研讨其中的调价条款，依据结算调价条款停止工程价款审计。

目前，许多工程合同签署后，甲乙单方都会签署补充协议。大少数的补充协议都会对合同的结算调价条款停止补充或更改，普通状况下施工单位会进一步让利，但也有一般工程建立单位会给出添加工程价款的条件，特别是政府投资工程。2005年1月1日最高人民法院出台了关于审理建立工程施工合同纠纷案件适用法律成绩的解释，可据此剖析判别补充条款的无效性。假如只是对合同主条款和招招标文件内容停止补充或做一些主要内容的更改，应视爲无效；假如对合同主条款或招招标文件停止了较大的更改，违犯了主合同和招招标文件的次要意思表示，应视爲阴阳合同，作有效处置。做出有效判别要非常慎重，必要时可以向相关法律部门征询。

三、资料价钱的审核是审计的重中之重

资料价钱是影响工程总造价的敏感要素，亦是十分活泼的静态要素。资料价钱是工程造价的重要组成局部，间接影响到工程造价的上下。准绳上应依据合同商定办法，再结合甲方现场签证确定资料价钱。合同商定不予调整的，审计时不应调整；合同商定按施工时期信息价钱调整的，可以依据施工日记及施工技术资料确定详细的施工时期及各种资料的详细运用时期：有些工程工期较长，或有阶段性复工的，可依据各种资料的运用时期采用运用时期的均匀信息价，这样比拟贴近工程真实造价。

关于信息价中没有发布的或甲方没有签证的资料价钱，需求平常对资料价钱的搜集积聚，必要时可以三方一同停止市场调查确定。随着社会的开展，新资料新工艺的使用，建材市场上呈现很多新资料，特别是装潢资料，施工单位普通申报价钱较高，应注重市场调查。

四、签证的审核是审计成功的保证

不少施工单位采取低价获取工程，然后经过施工进程中添加签证来到达获利的目的。大少数工程的最终结算价都比合同价款高出很多．有的甚至成倍增长，缘由固然是多样的，但签证是施工单位添加造价最重要最常用的工具。

审核签证的合法性、无效性，一是看手续能否契合顺序要求、签字能否完全无效，例如索赔能否在规则的工夫内提出，证明资料能否具有足够的证明力。二是看其内容能否真实合理，费用能否应该由甲方承当。有些签证虽然顺序合法、手续完全，但究其内容并不合理，违犯合同协议条款，关于此类签证不应按其结算费用。例如雨水排水费用、施工单位爲确保工程质量的措施费用等。三是复核计算办法能否正确、工程量能否正确失实、单价的采用能否合理。例如对索赔项目的计算要留意在计算闲置费时，机器费不能按机器台班单价乘闲置天数，而只能计算机器闲置损失或租赁费等。对签证的复核审计是一项费时费力的任务，审计人员只要掌握较爲片面的工程施工技术、预决算技术和现场管理知识，才干轻松面对，确保审计成功。

五、工程量的审核是工程审计的基本

施工单位普通会经过虚增工程量，反复计算工程量来添加造价。审减工程量是降低工程造价的根本手腕。对工程量停止审计，首先要熟习图纸，再依据任务细致水平的需求、工夫的要求和审计人力资源状况，结合工程的大小、图纸的简繁选择审核办法。采用合理的审核办法不只能到达事半功倍的效果，而且间接关系到审核的质量和效率。工程量审计办法次要有以下几种：片面审核法、重点审核法、比照审核法、分组计算审核法、挑选法等。其各有不同的适用范围和优缺陷，应依据详细状况迷信选用。一些图纸不明白的工程需求停止现场计量，审计人员则一定要到现场，按计量规则停止计量。对荫蔽工程可以经过查阅荫蔽工程验收记载来确定其真实状况。

另外要特别注重施工组织设计，即技术规范在工程审计中的作用。局部施工内容如大型机器品种、型号、进登场费、土方的开挖方式、堆放地点、运距、排水措施、混凝土种类的采用及其浇筑方式，以及牵扯造价的措施办法等，可根据施工组织设计和技术材料做出判别。

六、定额子目套用的审核是审计重点

施工单位普通会经过高套定额、反复套用定额、调整定额子目、补充定额子目来进步工程造价。在审核套用预算单价时要留意以下几个成绩：对间接套用定额单价的审核首先要留意采用的项目称号和内容与设计图纸的要求能否分歧，如构件称号、断面方式、强度等级(砼或砂浆标号)、地位等；其主要留意工程项目能否反复套用，如块料面层下找平层、沥青卷材防水层、沥青隔气层下的冷底子油、预制构件中的铁件、属于修建工程范围的给排水设备等。在采用综合定额预算的项目中，这种景象尤爲普遍，特别是项目工程与总包及分包有联络时，往往容易发生工程量的反复计算。各地的综合定额不分歧，一定要留意。

对换算的定额单价的审核要留意换算内容能否允许换算，允许换算的内容是定额中的人工、资料或机器中的全部还是局部，换算的办法能否正确，采用的系数能否正确。

对补充定额单价的审核次要是反省编制的根据和办法能否正确，资料品种、含量、预算价钱、人工工日含量、单价及机器台班品种、含量、台班单价能否迷信合理。